按照《帝国皇位继承法》，候选人初选名单由皇帝提交给内阁，内阁进行复选，选出二名候选人提交给元老院，元老院与人民代表院联合投票，过半即当选，如果均未过半，则进行第二轮投票，简单多数即当眩

“君豫，怎么了，不想干了？朕都还没说撂挑子呢，你就不想干了？”把《帝国皇位继承法》和《海外领地法》两册初稿放在御案上，冯紫英安详惜靠在椅背上，笑眯眯地道：“咱们君臣相得，合作二十多年了你想先撂挑子，这可不厚道埃”

“皇上，臣不年轻了，身体经不起了。”练国事郑重其事地道：“臣打算尽快让瑶草接手，也该他了，他比臣年轻十岁，干两任也可以安心退下来，接下来就该其他年轻人了。”

冯紫英算了算，差不多，马士英比练国事的确小接近十岁，身体状况也很好，干十年问题不大，接下来是谁，不太好说，练国事估计也不会给建议，但卢象升、陈子龙这批人应该要位列其中了。

“至于皇上您没撂挑子，是你自己的原因，谁让您一直不定太子呢？臣可是早就找好了接班人了，所以臣可以心安理得地下去休息休息了。”

只有君臣二人，练国事也很放得开。

不过冯紫英对这一点却不在意，不管怎么说，同种同族的华人能在北美大陆上占据一方都是好事，和西方人平分秋色，东边归他们，西面归帝国，这应该是一个大家都可以接受的结果。

冯紫英想到和欧洲人在南洋打，下一步肯定还会在新大陆上打，就觉得似乎自己天生就是要和欧洲人过意不去的，这大概就是自己穿越而来的宿命吧。

不过现在南大陆还应该没有被西方殖民者发现，这是帝国最好的机会，东大陆或许只能平分秋色，但在南大陆，也就是澳洲大陆，没有理由不独享。

这十多年来，帝国解决了蒙古问题之后，对北面的开拓进一步加大了力度，但是北海（东西伯利亚）、北庭（中西伯利亚）两个特别总督区面积实在太大了，而且气候恶劣，极大地限制了帝国对北部区域的开拓。

辽北省（黑龙江以北沿海边疆区直到勘察加半岛）条件已经够恶劣了，但北海和北庭更甚。

尤其是这《帝国皇位继承法》初稿一出来，他心里也就踏实了，不管怎么说，总算是上道了，谁来继位，都有个方略了，不至于乱套。

冯紫英知道练国事话语里的讥刺之意，他也不在意，本来也是自己的问题，但现在总算有了一个大概结果了。

“现在这《皇位继承法》出来，君豫你给朕撂一句实话，你觉得怎样？”冯紫英看着这个老友问道。

“只要有方略有规则，无论是哪位皇子继位，都不会有大问题，关键就是要有公开公正公平的规则，谁上谁下，大家无话可说，而且不是还有您坐镇么？只要你态度坚决支持照章办事，不会出问题。”练国事语气很肯定轻松。

“皇上你要相信，经历了这几轮廷推和代表会议票决，大家已经都习惯了这种规则，不过就是复制到太子继承上罢了，您只要选出几个合适人选，就把责任推给咱们内阁，内阁不就是来背这个锅的么？筛选出最后两个人选最终来元老院和人民代表会议来票决，不管结果如何，内阁总辞职，一切重新洗牌再来，多么完美的一幕，……”

无论帝国出台多少政策，给于多少扶持，这两大特别总督区人口增长极其缓慢，远不及西域和南洋人口增速。

截止到大观二十七年，北庭特别总督区迁入人口不到二十万，即便是加上本地土著和混居后出生的人口，该区域人口也不到五十万，北海特别总督区人情况也差不多，大概在四十万左右。

而新设的西疆省人口从大观十五年设省之后的十年，就迁入人口超过四十万，尤其是河西走廊马拉铁路一段的建成通车，极大地推动了人口迁移和物资补给难题的解决。

南洋的情况更为良好，大观十八年到大观二十七年，九年间，从广西、广东、福建、浙江、江西、湖南等省迁入人口超过九十万，平均每年迁入人口超过十万，最疯狂的是大观二十一年，一年迁入人口十八万，平均每天都有超过五条移民船在前往南洋的海上。

目前整个南洋加上大观十八年眼前陆续迁入的人口，已经超过了一百六十万，但这远远不是尽头，目前南洋依然急需大量人口，每年从内地前往南洋发财谋生和迁居创业的人口依然保持在十二万左右，和每年去北海、北庭两个特别总督区相比不足万人，到西疆不到三万人相比，算是相当成功的了。