黄土高原和偏远山区的百姓为什么穷？就是因为没有资源配置，或者他们拥有的资源太偏了，连交通都是问题，资源都无法完成正常交换。人窝在那样的地方，只能苦苦挣扎，根本无法有效的创造出财富。

第二种就是迁移出来，当地政府分给土地，建立行政村。这个模式需要当地有土地资源，而且在当地政府手上。

第三种就是迁移出来，迁移到外地，由朝廷直接分给土地，这个模式需要朝廷拥有足够的土地。

第四种就是迁移到城市当工人，朝廷帮助百姓解决就业、住房安置等问题。

第五种方案，就是移民海外，朝廷分给他们几百亩的土地，或者上千亩的牧场。

这五种方案，由当地政府和山区百姓协商决定，让山区百姓自愿选择。从而将山区里面的百姓迁移出来，最大化的发挥他们的劳动力资源，并且也让他们的子女教育问题得到解决。

现在大明的问题是，土地资源越来越多了，人口根不上扩张的速度。与其让那些人口待在偏远山区里种点地，不如迁移出来安置，就算是继续搞农业的话，也可以给他们发个几十亩土地，让他们能够充分发挥劳动力资源。如果是移民到澳洲、美洲去，给他们发个几百亩土地都没问题。

如今朝廷不仅是在海外有大量的土地，在本土同样也有大量的土地，查抄江南资本财阀的时候，就查抄到了大量的不动产，涉及到的耕地面积达到八千多万亩，这土地兼并的程度简直是丧心病狂了。

不过这些土地现在都变成了朝廷的，朝廷现在可以把这些土地分配给那些从山区里迁移出来的百姓。

正好江南地区，接下来也是一个非常适合发展工业的地区，特别是轻工业，也需要大量的劳动力。

实在没有土地可以分配，也可以迁移出来当工人，朝廷给他们解决户籍，并且给他们分配安置房。

迁移之后，山区的耕地、山林收归国有，对当地地主发放一定的补偿，拥有一定耕地的自耕农在安置的时候，可以多分配一些土地给他们进行补偿。佃农则是同样分配资源给他们，在朝廷的安置下完成基础资源配置，人均资源都不会少。

山区的耕地、山林收归国有之后，当地政府则对原生林进行保护，对人造林则是成立国有林场进行经营。而对于比较零散不好管理的林区，则可以由原先的地主继续经营，或者承包给个人经营。

朱由校之所以可以指定这样的政策，就是因为大明经过一系列的扩张之后，已经出现了大量的资源。

现在完全可以把那些缺少资源的人口进行迁移，然后把资源分配给那些人口，让他们完成资源配置，有一个更好的环境。

正所谓人挪活、树挪死，穷则变、变则通。

大明未来是不需要高房价的，毕竟大明有政治主权，而且也是世界上最先进的国家。后世的中国之所以要高房价，那是因为必须那么搞，否则老百姓手上的钱全都跑去买进口车、苹果手机之类的玩意，民族财富就会大量外流，一旦民族财富大量流失，中国也就完蛋了，到时候不仅仅是国家出问题，老百姓的日子也要跟着遭殃。只有等中国完成向高端制造业冲刺之后，在各个产业完成对西方的碾压，国货全面雄起的时候，中国才不需要高房价。到时候降低房价，正好拉动本土商品消费市场，让本国的高端制造业出现一个梦幻般的超级市场，从而彻底腾飞。

此时大明作为世界上最先进的国家，没有民族财富外流的问题，自然也就不需要什么高房价，政府不需要靠卖地来维持财政收入，土地成本也不高，安置房建设本身也不需要太高的成本，分配给迁移到城市的老百姓完全不成问题。

从山区迁移出来的老百姓如果成为工人，户籍、住房、教育、医疗方面朝廷都可以解决，而在工人收入保障方面，朝廷也出台了保障体系，不需要如同农民工那样受人白眼。

朱由校想清楚了思路之后，给出了多种迁移方式。

第一种是建立新村，将条件合适的地区的自然村合并到一起，建立一个新村，把那些自然村的百姓迁移到新村形成一个行政村。